[考据] 苏州工业园区属于哪个区?

 Aug. 9, 2019, 12:20 a.m.   0 comments    考据 苏州 苏州工业园区

众所周知,苏州工业园区跟全国绝大多数开发区一样,并不是一个在民政部登记注册的正式行政区,既然如此,那么,这块区域到底属于哪个区呢?

要搞清楚这个问题,首先要搞清楚苏州工业园区是怎么来的,按照苏州工业园区管委会的介绍,1994年苏州工业园区成立之时,是将当时苏州市郊区的娄葑,以及当时吴县的跨塘、斜塘、唯亭、胜浦一共五个乡镇划入苏州工业园区范围。2004年,又将吴中区甪直镇的部分区域划入苏州工业园区。按照这个说法,苏州工业园区的大部分地区来源于以前的吴县,但是吴县在2000年的时候就已经被撤销,改设吴中区和相城区。

那么是不是就可以说苏州工业园区“属于”吴中区或者相城区呢?似乎这是一个很常见的认知,因为市面上的很多地图App都把苏州工业园区归为吴中区,例如,在高德地图搜索吴中区,就会包含苏州工业园区范围:

高德地图把苏州工业园区归为吴中区

然而,吴县被撤销时,并非只设立了吴中区(相城区表示不服),因此说苏州工业园区属于吴中区似乎不太能站得住脚。

行政区划方面的问题,自然要找民政部查证,于是我找到了民政部的全国行政区划信息查询平台,打开苏州市的行政区划图。图中可以看出,苏州工业园区区域是在姑苏区范围,而不是像高德地图显示的那样在吴中区范围:

民政部全国行政区划信息查询平台把苏州工业园区归为姑苏区

然而可惜的是,民政部网站只给到县区级的行政区划,因此我们仅凭这张地图并不能判断到底哪些乡镇街道属于什么区。严谨起见,我找到了国家统计局2013年的统计用行政区划代码表(之所有没有用最新的行政区划代码表是因为近几年开始苏州工业园区开始有独立的行政区划代码了),果然,在姑苏区的街道列表里找到了由苏州工业园区管理的各个乡镇街道:娄葑街道、斜塘街道、唯亭街道、胜浦街道和苏州工业园区直属镇(虚级镇,即中新合作区范围的四个社工委):

苏州工业园区管理的各个街道都在姑苏区的街道列表之中

到这里就很明确了,苏州工业园区下属的四个街道和一个镇,都登记在姑苏区名下,然后由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。这也能解释,为什么每次人大代表选举,苏州工业园区的各个选区都要算作姑苏区的选区,毕竟苏州工业园区不是一个正式的行政区,自然就不会有单独的人民代表大会和人民政府(园区管委会只能算派出机构,而不是人民政府)。

参考资料: